淮舜運(yùn)黨〔2014〕16號
各黨支部：
現(xiàn)將《舜龍公司開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。
2014年4月14日
舜龍公司開展黨的群眾路線教育實(shí)踐
活動(dòng)實(shí)施方案
根據(jù)《關(guān)于印發(fā)市經(jīng)信委（國資委）開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)實(shí)施方案的通知》（淮經(jīng)信黨〔2014〕15號）精神，為深入開展公司黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，制定如下實(shí)施方案。
一、范圍和對象
黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)在舜龍公司兩級黨組織和廣大黨員中開展，重點(diǎn)是兩級黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部。
二、時(shí)間安排
2014年2月—9月。
三、方法和步驟
首先做好思想、組織等準(zhǔn)備工作。一要研究制定具體實(shí)施方案。黨群部牽頭，會同辦公室等有關(guān)部門在調(diào)查摸底、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，經(jīng)公司黨委研究同意后報(bào)市經(jīng)信委（國資委）黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。二要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立舜龍公司深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)兩級黨組織的教育實(shí)踐活動(dòng)。設(shè)立舜龍公司深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，負(fù)責(zé)教育實(shí)踐活動(dòng)的具體工作。建立舜龍公司深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)，對各黨支部教育實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)。三要進(jìn)行動(dòng)員部署。召開動(dòng)員大會，由公司黨委書記作動(dòng)員講話，提出要求。傳達(dá)學(xué)習(xí)中央、省委、市委、市經(jīng)信委（國資委）黨委有關(guān)精神，在此基礎(chǔ)上，按照市經(jīng)信委（國資委）黨委部署要求，堅(jiān)持時(shí)間服從質(zhì)量、進(jìn)度服從效果，扎實(shí)抓好3個(gè)環(huán)節(jié)重點(diǎn)工作，確保規(guī)定動(dòng) 作不走樣，做到自選動(dòng)作有特色。
（一）學(xué)習(xí)教育、聽取意見
重點(diǎn)是搞好學(xué)習(xí)宣傳和思想教育，深入開展調(diào)查研究，廣泛聽取干部群眾意見。認(rèn)真組織開展好“五個(gè)一”活動(dòng)，確?；顒?dòng)取得實(shí)效。一是組織一次集體學(xué)習(xí)交流活動(dòng)。各黨支部要采取集中學(xué)習(xí)、自學(xué)相結(jié)合等多種形式，學(xué)習(xí)黨的十八大、十八屆三中全會和習(xí)近平總書記系列講話精神，學(xué)習(xí)省、市黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)工作會議精神和省委、市委、市經(jīng)信委（國資委）黨委主要負(fù)責(zé)同志有關(guān)重要講話，學(xué)習(xí)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)第一階段的成功經(jīng)驗(yàn)，學(xué)習(xí)《黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)60問》、《黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)警示教育資料》等學(xué)習(xí)材料。公司領(lǐng)導(dǎo)班子還要重點(diǎn)學(xué)習(xí)《論群眾路線--重要論述摘編》、《黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)學(xué)習(xí)文件選編》、《厲行節(jié)約、反對浪費(fèi)--重要論述摘編》等必讀書目。在學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，聯(lián)系思想和工作實(shí)際，每個(gè)黨員撰寫不少于1篇的心得體會并安排時(shí)間進(jìn)行交流討論。二是開展一次集中調(diào)研走訪活動(dòng)。動(dòng)員組織廣大黨員干部進(jìn)一步深入基層，結(jié)合日常工作，走進(jìn)一線、走進(jìn)職工、走進(jìn)服務(wù)對象，摸清基層現(xiàn)場和一線職工群眾的真實(shí)情況、所期所盼，以實(shí)際行動(dòng)塑造黨員干部的良好形象。三是宣傳一批保持黨的優(yōu)良作風(fēng)先進(jìn)典型。組織廣大黨員干部回顧和學(xué)習(xí)黨的歷史，搜集學(xué)習(xí)一批保持優(yōu)良作風(fēng)、胸懷全局、心系群眾，奮發(fā)進(jìn)取、開拓創(chuàng)新，立足崗位、無私奉獻(xiàn)的黨員干部先進(jìn)典型事例，通過身邊的先進(jìn)典型，教育廣大黨員干部。四是進(jìn)行一次廉政警示教育。通過觀看專題片、發(fā)放專題書籍、層層進(jìn)行廉政警示教育談話等形式，對黨員干部進(jìn)行一次深刻的黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，引導(dǎo)黨員干部深刻剖析，對照查找，進(jìn)行反思。五是征求一次職工群眾意見。通過談心談話、召開座談會等方式，認(rèn)真征求服務(wù)對象和廣大黨員群眾意見建議，為對照檢查、開展批評和解決問題打好基礎(chǔ)。
（二）查擺問題、開展批評
重點(diǎn)是圍繞為民務(wù)實(shí)清廉要求，通過群眾提、自己找、上級點(diǎn)、互相幫，認(rèn)真查擺形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)方面的問題，進(jìn)行黨性分析和自我剖析，開展批評和自我批評。
在兩級黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中開展“五對照五查擺”活動(dòng)。著力查找形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)上的具體表現(xiàn)。對照黨章、廉政準(zhǔn)則和中央八項(xiàng)規(guī)定及省、市有關(guān)規(guī)定精神，查擺貫徹落實(shí)作風(fēng)建設(shè)要求的情況；對照群眾反映的意見建議，查擺作風(fēng)建設(shè)存在的突出問題；對照上級黨組織和督導(dǎo)組點(diǎn)明提醒的情況，查擺問題是否找準(zhǔn)、找全；對照正反兩方面的典型，查擺理想信念、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)和道德品行等方面的差距和不足；對照公司“兩會”精神，查擺在工作作風(fēng)、聯(lián)系群眾等方面是否有創(chuàng)新、有成效。
結(jié)合實(shí)際，中層黨員干部著重解決以下問題：以人為本的管理理念沒有在工作中認(rèn)真貫徹落實(shí)；“一切為了發(fā)展、一切為了職工”的企業(yè)宗旨沒有在思想深處扎根；“勤、嚴(yán)、細(xì)、實(shí)”的工作作風(fēng)沒有真正形成；廉潔經(jīng)營意識沒有在每個(gè)黨員干部腦海中樹立。普通黨員著重解決以下問題：主動(dòng)盡責(zé)履職意識不到位、工作標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行不到位、吃拿卡要現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，黨員作用發(fā)揮不明顯等問題。
組織召開一次高質(zhì)量的專題民主生活會。認(rèn)真組織召開公司領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會和各黨支部專題組織生活會。會前，要進(jìn)行談話提醒。市經(jīng)信委（國資委）督導(dǎo)組通報(bào)平時(shí)掌握的班子建設(shè)情況和存在的突出問題，對反映存在問題較多的班子成員，由市經(jīng)信委（國資委）督導(dǎo)組進(jìn)行談話提醒。要廣泛開展談心活動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)同志與班子成員逐一談心，班子成員之間、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部與一般黨員之間、黨員之間要廣泛開展談心活動(dòng)。要認(rèn)真撰寫對照檢查材料。包括四個(gè)部分：個(gè)人作風(fēng)建設(shè)基本情況、存在的主要問題、原因分析、努力方向和改進(jìn)措施等。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要自己動(dòng)手撰寫對照檢查材料并及時(shí)將材料送本級黨組織負(fù)責(zé)人或上一級黨組織審閱。會上，既要進(jìn)行深刻的自我批評，又要進(jìn)行誠懇的相互批評。無論是批評還是自我批評都要實(shí)事求是、出于公心、與人為善，不馬虎敷衍、不文過飾非、不發(fā)泄私憤。會后，采取適當(dāng)形式在全公司通報(bào)專題民主生活會情況，公布班子成員的對照檢查材料。
兩級黨組織要認(rèn)真組織黨員參加教育實(shí)踐活動(dòng)。每個(gè)黨員都要參加所在黨支部召開的專題組織生活會，針對存在的問題，提出改進(jìn)措施和辦法。
（三）整改落實(shí)、建章立制
兩級黨組織要把整改貫穿始終，重點(diǎn)針對作風(fēng)方面存在的問題，提出解決對策，做到邊學(xué)邊改、邊查邊改，從具體事抓起，從身邊事做起，從職工最關(guān)心的事改起，對一些突出問題，認(rèn)真抓好集中整改落實(shí)工作。
一是制定和落實(shí)整改措施。針對存在的問題，兩級黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員要分別制定整改任務(wù)書，明確整改目標(biāo)任務(wù)、重點(diǎn)措施、責(zé)任主體和整改時(shí)限、切實(shí)進(jìn)行整改。兩級黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子整改任務(wù)書，要注意吸收班子成員的整改措施，注意聽取職工意見，由領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定，并報(bào)上一級黨組織審核把關(guān)。領(lǐng)導(dǎo)班子成員整改任務(wù)書由本級黨組織主要負(fù)責(zé)同志審核。黨員干部整改任務(wù)書由所在黨組織負(fù)責(zé)同志審核。兩級黨組織整改任務(wù)書報(bào)上一級黨組織備案。整改任務(wù)書及落實(shí)情況在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公示，自覺接受黨員群眾監(jiān)督。整改工作只有進(jìn)行時(shí)，沒有完成時(shí)，要以“釘釘子”的精神抓好整改，以整改成效檢驗(yàn)教育實(shí)踐活動(dòng)取得的成果。通過整改，消除黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)不扎實(shí)、執(zhí)行力不強(qiáng)；不注重理論學(xué)習(xí)，政治學(xué)習(xí)流于形式；一定程度上的公款吃喝、節(jié)慶收送禮；不按制度規(guī)矩辦事等問題。確保整改成效職工看得見，感受得到，大部分人滿意。二是組織開展“正風(fēng)肅紀(jì)集中治理”行動(dòng)。4、5月份開展“正風(fēng)肅紀(jì)集中治理” 活動(dòng)，集中治理在形式主義、官僚主義、享樂主義、奢靡之風(fēng)等方面普遍存在的問題。領(lǐng)導(dǎo)班子輪流深入船隊(duì)，跟船實(shí)地了解船隊(duì)安全管理工作。辦公室對業(yè)務(wù)招待和車輛進(jìn)行整治；黨群部對干部隊(duì)伍建設(shè)問題進(jìn)行調(diào)研；安監(jiān)辦對航運(yùn)安全制度執(zhí)行情況進(jìn)行一次專項(xiàng)檢查；經(jīng)管部對第一季度經(jīng)營管理中存在的問題進(jìn)行一次分析；物流管理部、航運(yùn)部、汽運(yùn)部、江海運(yùn)輸部、西部物流部重點(diǎn)開展好“盡職責(zé)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、強(qiáng)督查、反‘虧噸虧卡’”百日安全專項(xiàng)活動(dòng)。各項(xiàng)檢查工作開展情況要形成專門報(bào)告報(bào)公司教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并以適當(dāng)方式對結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。通過治理，堅(jiān)決遏制作風(fēng)不扎實(shí)、執(zhí)行力不強(qiáng)、工作創(chuàng)新不足、深入基層了解情況不足、管理怕得罪人等問題。三是建立健全長效機(jī)制。對黨建方面已有的制度進(jìn)行梳理，經(jīng)實(shí)踐檢驗(yàn)行之有效、群眾認(rèn)可的，要長期堅(jiān)持，抓好落實(shí)；對不適應(yīng)新形勢新任務(wù)要求的，要抓緊修訂完善。要著重建立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系服務(wù)職工制度，根據(jù)工作需要定期或不定期到基層調(diào)研，暢通群眾訴求反映渠道制度。要堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止問題。
四、有關(guān)要求
兩級黨組織要高度重視，把此次教育活動(dòng)作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)、作為加強(qiáng)黨建工作的重要內(nèi)容，切實(shí)抓緊、抓好、抓出成效，確保黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。公司黨委成立教育實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，承擔(dān)第一責(zé)任人的責(zé)任；領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)做好教育實(shí)踐活動(dòng)的具體工作。公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員結(jié)合分工建立聯(lián)系點(diǎn)，深入聯(lián)系點(diǎn)進(jìn)行調(diào)查研究、指導(dǎo)檢查工作。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭參加活動(dòng)，充分發(fā)揮表率作用。各黨支部要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合實(shí)際制定具體措施，精心策劃、組織開展教育實(shí)踐活動(dòng)。
2.圍繞中心，統(tǒng)籌兼顧。一要把教育實(shí)踐活動(dòng)與黨的十八大精神的學(xué)習(xí)貫徹結(jié)合起來，把堅(jiān)持群眾路線與實(shí)現(xiàn)公司發(fā)展目標(biāo)結(jié)合起來。二要把教育實(shí)踐活動(dòng)與加強(qiáng)和改進(jìn)執(zhí)行力結(jié)合起來，解決一定程度上存在的有令不行、有禁不止的問題。三要把教育實(shí)踐活動(dòng)與做好當(dāng)前工作有機(jī)結(jié)合起來，在落實(shí)公司“兩會”精神上下功夫，在完成公司全年各項(xiàng)任務(wù)工作目標(biāo)上下功夫，在教育實(shí)踐活動(dòng)中提升工作能力和水平，以安全生產(chǎn)經(jīng)營成果檢驗(yàn)活動(dòng)取得的成效。
3.大力宣傳，營造氛圍。要充分利用好公司網(wǎng)站、電子屏、宣傳欄等宣傳陣地，宣傳教育實(shí)踐活動(dòng)的重大意義和中央、省委、市委、市經(jīng)信委（國資委）黨委的部署要求，加大活動(dòng)中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型、特色做法、典型經(jīng)驗(yàn)的宣傳力度，總結(jié)推廣好經(jīng)驗(yàn)、好做法，擴(kuò)大影響，營造氛圍。
4.穩(wěn)步實(shí)施，接受督查。及時(shí)向市經(jīng)信委（國資委）督導(dǎo)組溝通、匯報(bào)，接受督查。根據(jù)教育實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)展情況，公司黨委與市經(jīng)信委（國資委）督導(dǎo)組協(xié)商并獲得同意后，適時(shí)召開教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會，并對公司黨委領(lǐng)導(dǎo)班子及成員開展教育實(shí)踐活動(dòng)情況進(jìn)行民主評議。
