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交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考評管理辦法

發(fā)布時間:2013-03-01 已閱:1380次
        第一章 總 則
  第一條  為貫徹落實國務院關于加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的要求,依據(jù)《關于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔2010〕23號)和《關于堅持科學發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉的意見》(國發(fā)〔2011〕40號),規(guī)范交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考評及其管理行為,制定本辦法。
  第二條  本辦法適用于全國交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考評及其管理活動。
  第三條  交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化達標等級分為一級、二級、三級,其中城市軌道交通企業(yè)安全生產(chǎn)達標標準等級分為一級、二級。
  評為一級達標企業(yè)的考評分數(shù)不低于900分(滿分1000分,下同)且完全滿足所有達標企業(yè)必備條件,評為二級達標企業(yè)的考評分數(shù)不低于700分且完全滿足二、三級達標企業(yè)必備條件,評為三級達標企業(yè)的考評分數(shù)不低于600分且完全滿足三級達標企業(yè)必備條件。
  第四條  交通運輸部主管全國交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作并負責一級達標企業(yè)的考評工作。
  省級交通運輸主管部門負責本管轄范圍內交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作和二、三級達標企業(yè)的考評工作。
  長江航務管理局、珠江航務管理局分別負責長江干線、西江干線跨省航運企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作和二、三級達標企業(yè)的考評工作。以上部門和單位統(tǒng)稱為主管機關。
  第五條  交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考評包括初次考評、換證考評和附加考評等三種形式。
  第六條  交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考評工作應堅持客觀、公正、公開、透明的原則,由主管機關按照本辦法組織實施。
  第七條  主管機關應向社會公告交通運輸企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考評結果。
  第二章 考評機構與考評員
  第八條  主管機關或其認定的考評機構負責對交通運輸企業(yè)實施考評。
  第九條  考評機構應具備以下條件:
 ?。ㄒ唬┙煌ㄟ\輸事業(yè)單位或經(jīng)批準注冊的交通運輸系統(tǒng)社團組織;
 ?。ǘ┚邆涔潭ㄞk公地點和必要的設備;
 ?。ㄈ┚哂幸欢〝?shù)量從事相關領域考評工作需要的管理人員及考評員;
 ?。ㄋ模┙ㄓ邢鄳墓芾碇贫取?br/>   第十條  考評機構應經(jīng)主管機關認可,接受主管機關的監(jiān)督管理,并按照主管機關賦予的權限開展工作,建立企業(yè)考評檔案。
  第十一條  考評員應具有交通運輸相關學歷和工作經(jīng)歷,并經(jīng)專業(yè)培訓、考試合格取得資格。
  第十二條  主管機關負責考評員適任條件的審核、考試發(fā)證、注冊登記等管理工作,并建立檔案。
  考評機構應建立考評員日常管理檔案,并按年度向主管機關備案。
  第三章 考評與發(fā)證
  第十三條  申請考評的企業(yè)應向主管機關提交申請。
  第十四條  考評活動采用資料核對、人員詢問、現(xiàn)場考評等方法進行,人員詢問、現(xiàn)場查驗可以按一定比例進行抽查。
  第一節(jié) 初次考評和發(fā)證
  第十五條  申請初次考評的企業(yè)應具備以下條件:
  (一)具有企業(yè)法人資格(含分公司),并直接從事交通運輸生產(chǎn)經(jīng)營建設行為的實體;
 ?。ǘ┚哂信c其經(jīng)營管理相適應的安全生產(chǎn)管理機構和人員,并建有相應的安全生產(chǎn)管理制度;
 ?。ㄈ┮堰M行安全生產(chǎn)標準化建設自評。
  第十六條  初次考評應提交申請報告,并附以下材料:
  (一)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營許可證等;
 ?。ǘ┢髽I(yè)基本情況和安全生產(chǎn)組織架構;
  (三)企業(yè)安全生產(chǎn)基本情況;
 ?。ㄋ模┢髽I(yè)安全生產(chǎn)標準化建設自評報告。
  第十七條  主管機關收到初次考評申請及所附材料后,應審查以下內容:
 ?。ㄒ唬┦欠駥儆诒竟茌牱秶?;
 ?。ǘ┦欠駶M足申請條件;
 ?。ㄈ┥暾埐牧鲜欠颀R全;
  申請材料不符合要求的,應告知企業(yè)補充、修改或重新提交申請。
  第十八條  對滿足申請要求的企業(yè),主管機關應結合企業(yè)的申請確定考評機構??荚u機構應按照主管機關的要求和本辦法的規(guī)定對企業(yè)安全生產(chǎn)情況進行考評。
  第十九條  企業(yè)通過考評的,由考評機構報主管機關審核同意后,向該企業(yè)簽發(fā)安全生產(chǎn)標準化達標證書。未通過考評的或經(jīng)主管機關審核不合格的,企業(yè)應采取糾正措施并可在3個月后重新申請考評。
  第二十條  企業(yè)安全生產(chǎn)標準化達標證書有效期為3年。
  第二十一條  已取得相關機構頒發(fā)的安全生產(chǎn)管理體系證書(證明)的企業(yè),連續(xù)3年未發(fā)生重特大事故的,經(jīng)主管機關對必備條件審核后,可頒發(fā)二級或三級安全生產(chǎn)達標證書。
  第二十二條  企業(yè)申請高一級別安全生產(chǎn)標準化達標考評,考評及發(fā)證的內容、范圍和方法按照初次考評的有關規(guī)定執(zhí)行。
  第二十三條  新組建企業(yè)應于正式運營6個月內提出初次考評申請。
  第二節(jié) 換證考評與發(fā)證
  第二十四條  換證考評申請應在企業(yè)安全生產(chǎn)標準化達標證書有效期屆滿之日前3個月內提出。
  第二十五條  換證考評申請應附送以下材料:
 ?。ㄒ唬┢髽I(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、經(jīng)營許可證等;
 ?。ǘ┌踩a(chǎn)標準化達標證書;
 ?。ㄈ┢髽I(yè)基本情況和安全生產(chǎn)組織架構;
 ?。ㄋ模┢髽I(yè)安全生產(chǎn)管理情況。
  第二十六條  換證考評及發(fā)證的內容、范圍和方法參照初次考評的有關規(guī)定執(zhí)行。
  第二十七條  換證考評和發(fā)證應在現(xiàn)有企業(yè)安全生產(chǎn)標準化達標證書有效期屆滿前完成。
  第二十八條  換證考評未通過的,企業(yè)應在原證書期滿后3個月內提出重新考評申請。
  第二十九條  企業(yè)安全生產(chǎn)標準化達標證書遺失的,可以向原考評發(fā)證機構申請補發(fā)。
  企業(yè)法人代表、名稱、地址等變更的,應在變更后1個月內,向相應的主管機關提供有關材料,申請對企業(yè)安全生產(chǎn)標準化達標證書的變更。
  第三十條  主管機關向企業(yè)、考評機構、考評人員發(fā)放證書不得收取任何費用。
  第三節(jié) 附加考評
  第三十一條  有下列情況之一的,主管機關或其指定的考評機構應對持有企業(yè)安全生產(chǎn)標準化達標證書的企業(yè)實施附加考評:
  (一)企業(yè)發(fā)生重大及以上安全責任事故;
  (二)企業(yè)一年內連續(xù)發(fā)生二次及以上較大安全責任事故;
 ?。ㄈ┢髽I(yè)被舉報并經(jīng)核實其安全生產(chǎn)管理存在重大安全問題;
 ?。ㄋ模┢髽I(yè)發(fā)生其他可能影響其安全生產(chǎn)管理的重大事件或主管機關認為確實必要的。
  上述事故等級按照《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》(國務院第493號令)確定。
  第三十二條  附加考評應針對引發(fā)附加考評的原因進行。在考評中發(fā)現(xiàn)有嚴重問題的,可擴大考評范圍,直至實施全面考評。
  第三十三條  通過附加考評并經(jīng)主管機關審核合格的,維持企業(yè)安全生產(chǎn)標準化達標證書的有效性。
  未通過附加考評或經(jīng)主管機關審定認為其安全生產(chǎn)管理存在重大問題的,主管機關應責令其整改,整改合格的,企業(yè)應在3個月內再次申請初次考評。
  第四章 責任與義務
  第三十四條  對企業(yè)所實施的安全生產(chǎn)標準化達標考評,不解除企業(yè)遵守國際、國內有關安全法規(guī)的責任。
  第三十五條  在接受考評過程中,企業(yè)應:
  (一)提供所需的工作便利,以確保考評員充分有效地實施考評;
 ?。ǘ┤鐚嵦峁┫嚓P資料和證據(jù);
  (三)與考評員合作,以保證考評工作順利完成。
  第三十六條  考評員應保守秘密并謹慎處理所接觸的有關文件、特許的信息資料等。
  企業(yè)可以向主管機關或考評機構舉報、投訴考評員的不正當行為。
  第三十七條  主管機關應對考評機構和考評員進行監(jiān)督管理??荚u機構或考評員如有違法違紀行為的,主管機關應做出處理直至取消其考評資格。
  第三十八條  主管機關相關管理人員和考評員應嚴格遵守本辦法和有關廉政規(guī)定,不得借考評工作謀取任何私利。
  第五章 附 則
  第三十九條  本辦法所指的交通運輸企業(yè)主要包括直接從事道路水路運輸(含客貨運輸企業(yè)、客貨運站場、港口經(jīng)營企業(yè))、城市客運(含公交、軌道交通、出租汽車企業(yè))、交通運輸建設施工、機動車維修等的企業(yè)。
  第四十條  對外國駐華交通運輸企業(yè)的考評發(fā)證,由主管機關或其認定的考評機構參照本辦法的規(guī)定實施。
  交通運輸行業(yè)內具有直接從事安全生產(chǎn)經(jīng)營建設行為的事業(yè)單位,由其主管部門參照本辦法實施安全生產(chǎn)標準化考評。
  第四十一條  企業(yè)安全生產(chǎn)標準化相關證書式樣和表格格式由交通運輸部統(tǒng)一制定。
  第四十二條  本辦法自發(fā)布之日實施