第一章 總 則 

     第一條 為加強(qiáng)和完善水路貨物運(yùn)輸質(zhì)量管理，根據(jù)國(guó)務(wù)院《工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任條例》及有關(guān)交通運(yùn)輸法規(guī)，制定本辦法。 

     第二條 本辦法適用于中華人民共和國(guó)沿海、江河、湖泊以及其他通航水域中一切從事?tīng)I(yíng)業(yè)性貨物運(yùn)輸?shù)乃\(yùn)企業(yè)、單位和個(gè)人（含聯(lián)戶）及各級(jí)水路運(yùn)輸行政管理部門。 

     第三條 企業(yè)必須堅(jiān)持“質(zhì)量第一、預(yù)防為主”的方針，積極開(kāi)展以全面質(zhì)量管理為中心的現(xiàn)代化科學(xué)管理。 

     第二章 行政機(jī)關(guān)貨運(yùn)質(zhì)量管理 

     第四條 交通部主管全國(guó)水路貨運(yùn)質(zhì)量管理工作，其主要職責(zé)： 

     （一）制定水路貨運(yùn)質(zhì)量管理規(guī)章及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并監(jiān)督實(shí)施。 

     （二）總結(jié)、交流全國(guó)水路貨運(yùn)質(zhì)量管理工作經(jīng)驗(yàn)，制定年度貨運(yùn)質(zhì)量管理工作計(jì)劃并組織實(shí)施。 

     （三）協(xié)調(diào)、查處重大水路貨運(yùn)質(zhì)量事故。 

     （四）匯總水路貨運(yùn)質(zhì)量報(bào)表，并提出分析意見(jiàn)。 

     （五）組織水路貨運(yùn)質(zhì)量檢查評(píng)比。 

     長(zhǎng)江、珠江、黑龍江航務(wù)（運(yùn)）管理局受部委托負(fù)責(zé)本航區(qū)水路貨運(yùn)質(zhì)量管理工作。 

     第五條 地方各級(jí)交通主管部門及其設(shè)置的水路運(yùn)輸行政管理機(jī)構(gòu)，主管所屬的水路貨運(yùn)質(zhì)量管理工作。其主要職責(zé)是： 

     （一）貫徹執(zhí)行國(guó)家和上級(jí)有關(guān)水路貨運(yùn)質(zhì)量管理工作的方針、政策和規(guī)定，制定本地區(qū)水路貨運(yùn)質(zhì)量管理規(guī)章制度、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及工作計(jì)劃，并組織實(shí)施。 

     （二）總結(jié)、交流和監(jiān)督檢查本地區(qū)水路貨運(yùn)質(zhì)量管理工作，協(xié)調(diào)、查處水路貨運(yùn)質(zhì)量事故。 

     （三）匯總本地區(qū)水路貨運(yùn)質(zhì)量報(bào)表，并將分析意見(jiàn)報(bào)上級(jí)主管部門；負(fù)責(zé)本地區(qū)水路貨運(yùn)質(zhì)量考核、培訓(xùn)等工作。 

     （四）組織本地區(qū)水路貨運(yùn)質(zhì)量檢查評(píng)比。 

     第三章 企業(yè)貨運(yùn)質(zhì)量管理 

     第六條 企業(yè)貨運(yùn)質(zhì)量管理工作實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的主要職責(zé)是： 

     （一）全國(guó)負(fù)責(zé)企業(yè)貨運(yùn)質(zhì)量管理工作，組織貫徹上級(jí)有關(guān)水路貨運(yùn)質(zhì)量管理工作方針、政策、法規(guī)。 

     （二）組織制定企業(yè)貨運(yùn)質(zhì)量管理及監(jiān)督檢查的各項(xiàng)規(guī)章制度。 

     （三）主持編制企業(yè)貨運(yùn)質(zhì)量工作規(guī)劃和年度貨運(yùn)質(zhì)量方針、目標(biāo)和管理計(jì)劃。 

     （四）積極推行貨運(yùn)質(zhì)量科學(xué)管理方法，貫徹實(shí)施“質(zhì)量否決權(quán)”制度，正確處理生產(chǎn)與質(zhì)量的關(guān)系。 

     第七條 企業(yè)貨運(yùn)質(zhì)量管理與監(jiān)督機(jī)構(gòu) 

     （一）企業(yè)設(shè)立貨運(yùn)質(zhì)量管理和監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)（可分設(shè)也可合設(shè)），隸屬生產(chǎn)業(yè)務(wù)管理部門。 

     企業(yè)二級(jí)單位，可根據(jù)實(shí)際情況，設(shè)立貨運(yùn)質(zhì)量管理和監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)，配備相應(yīng)的專職人員，負(fù)責(zé)貨運(yùn)質(zhì)量工作。 

     （二）企業(yè)基層班組，設(shè)立兼職的貨運(yùn)質(zhì)量監(jiān)督檢查人員；運(yùn)輸船舶視不同情況設(shè)立專職或兼職貨運(yùn)質(zhì)量管理和監(jiān)督檢查人員，負(fù)責(zé)貨運(yùn)質(zhì)量工作。 

     第八條 企業(yè)貨運(yùn)質(zhì)量管理部門職責(zé) 

     （一）貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)貨運(yùn)質(zhì)量管理工作的方針、政策、法規(guī)和上級(jí)主管部門有關(guān)貨運(yùn)質(zhì)量管理的規(guī)定。制定本企業(yè)貨運(yùn)質(zhì)量規(guī)章制度、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并負(fù)責(zé)實(shí)施。 

     （二）制定企業(yè)貨運(yùn)質(zhì)量方針、目標(biāo)及長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，負(fù)責(zé)貨運(yùn)質(zhì)量統(tǒng)計(jì)并進(jìn)行分析，提出月、季度貨運(yùn)質(zhì)量管理工作計(jì)劃。 

     （三）制定貨運(yùn)質(zhì)量管理人員崗位責(zé)任制。 

     （四）貫徹執(zhí)行貨運(yùn)計(jì)量業(yè)務(wù)規(guī)章，參與貨運(yùn)計(jì)量工作，配合有關(guān)部門提出貨運(yùn)計(jì)量設(shè)備的配備計(jì)劃。 

     （五）負(fù)責(zé)貨運(yùn)質(zhì)量事故及無(wú)法交付貨物的處理，參與口岸聯(lián)合驗(yàn)殘事故處理等工作。 

     （六）制定貨運(yùn)質(zhì)量工作標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法，并進(jìn)行業(yè)務(wù)考核。 

     （七）負(fù)責(zé)運(yùn)輸生產(chǎn)各環(huán)節(jié)預(yù)控貨運(yùn)質(zhì)量的動(dòng)態(tài)管理及自檢自查；正確編制各項(xiàng)貨運(yùn)質(zhì)量原始記錄和統(tǒng)計(jì)報(bào)表。 

     （八）開(kāi)展以提高貨運(yùn)質(zhì)量為內(nèi)容的質(zhì)量管理小組活動(dòng)；組織以優(yōu)質(zhì)運(yùn)輸為主要內(nèi)容的各種貨運(yùn)質(zhì)量評(píng)比競(jìng)賽，并負(fù)責(zé)貨運(yùn)質(zhì)量獎(jiǎng)懲工作。 

     （九）總結(jié)交流、學(xué)習(xí)推廣貨運(yùn)質(zhì)量管理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)；負(fù)責(zé)開(kāi)展貨運(yùn)質(zhì)量信息工作。 

     第九條 企業(yè)貨運(yùn)質(zhì)量監(jiān)督檢查部門職責(zé) 

     （一）制定監(jiān)督檢查人員崗位責(zé)任制。會(huì)同貨運(yùn)質(zhì)量管理部門制定貨運(yùn)質(zhì)量監(jiān)督檢查及考核制度。 

     （二）會(huì)同貨運(yùn)質(zhì)量管理等有關(guān)部門定期對(duì)貨運(yùn)質(zhì)量工作進(jìn)行專檢、聯(lián)檢；隨時(shí)對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的貨運(yùn)質(zhì)量進(jìn)行抽查。 

     （三）監(jiān)督檢查人員可以越級(jí)反映貨運(yùn)質(zhì)量情況，并可提出修訂貨運(yùn)質(zhì)量管理措施的建議。 

     （四）督促貨運(yùn)質(zhì)量有關(guān)人員上崗定位履行職責(zé)；制止現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)管理人員違章指揮、組織生產(chǎn)的行為，并做好記錄，向有關(guān)部門提出處理意見(jiàn)。 

     （五）專職監(jiān)督檢查人員有責(zé)任對(duì)不具備承運(yùn)條件的貨物，提出不予承運(yùn)的意見(jiàn)。 

     （六）對(duì)貨運(yùn)質(zhì)量事故及時(shí)向有關(guān)部門反映，堅(jiān)持“三不放過(guò)”：事故原因分析不清不放過(guò)、事故責(zé)任者和群眾沒(méi)有受到教育不放過(guò)、沒(méi)有防范措施不放過(guò)的工作原則。 

     （七）對(duì)性質(zhì)嚴(yán)重的貨運(yùn)質(zhì)量責(zé)任事故，提出處理意見(jiàn)；造成嚴(yán)重后果的，按程序追究法律責(zé)任。 

     （八）對(duì)在貨運(yùn)質(zhì)量工作中做出成績(jī)的集體和個(gè)人，提出獎(jiǎng)勵(lì)及表彰的建議。 

     第四章 質(zhì)量工作標(biāo)準(zhǔn) 

     第十條 庫(kù)場(chǎng)管理 

     （一）貨物進(jìn)出庫(kù)，按單交接、點(diǎn)清件數(shù)、分清殘損，驗(yàn)明包裝、標(biāo)志、規(guī)格、品名。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)做好記錄，并通知托運(yùn)人、收貨人簽證處理。 

     （二）按票堆碼、成行成線，標(biāo)志朝外、箭頭朝上，剔出殘損并妥善保管。 

     （三）對(duì)互有抵觸、易受感染、易腐變質(zhì)的貨物，采取相應(yīng)措施，防止變質(zhì)、污損。 

     （四）庫(kù)、場(chǎng)貨位合理，并留出通道，保有垛距、墻距、燈距、消防距。貨垛牌填寫清楚，拴掛有序。 

     （五）場(chǎng)地貨物要垛上起脊，碼垛整齊。同品名、同規(guī)格、同包裝的貨物要定量、定型，按標(biāo)準(zhǔn)垛堆碼。 

     （六）庫(kù)、場(chǎng)整潔，貨垛布局合理、堅(jiān)實(shí)牢固。需墊蓋的貨物，上蓋下墊、不露不漏不落地。墊、蓋設(shè)備良好并做到苫蓋嚴(yán)實(shí)、捆綁牢固。風(fēng)季加防風(fēng)網(wǎng)，貨位無(wú)積水。 

     （七）貨物堆存做到“十防”：防混質(zhì)、防霉變、防污染、防風(fēng)、防臺(tái)（風(fēng)）、防汛、防火、防濕、防鼠蟲害、防盜。及時(shí)處理無(wú)法交付的貨物、地腳貨物、破損貨物。無(wú)法交付貨物按規(guī)定上報(bào)處理，地腳貨物隨原貨票同行，破損貨物破來(lái)好轉(zhuǎn)（包裝、材料、勞務(wù)費(fèi)用可另計(jì)）。 

     （八）庫(kù)場(chǎng)理貨員依船邊、庫(kù)場(chǎng)等交接方式，上崗定位；交接清楚、帳貨相符，票據(jù)周轉(zhuǎn)及時(shí)，正確編制各類記錄并做到字跡清楚。 

     （九）集裝箱裝箱前或拆箱后，作好箱底清潔工作；集裝箱拼箱貨物的交付，有條件的應(yīng)先拆箱入庫(kù)，后核對(duì)交付；在箱區(qū)現(xiàn)場(chǎng)逐票分提的，做好分次開(kāi)箱交付、拆加封記錄，劃清溢短、原殘、工殘責(zé)任。 

     第十一條 裝卸船作業(yè) 

     （一）裝船作業(yè)要標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)船舶適航適載情況及計(jì)劃積載圖（表）要求，正確積載，保障船舶平穩(wěn)；按票裝貨，堆碼緊密，隔票清楚，綁扎牢固，防止貨物滾動(dòng)、位移。 

     

     

     （二）卸船作業(yè)，按順序、分段逐層、均衡卸貨。 

     （三）船舶裝卸作業(yè)前，船舷拴掛安全網(wǎng)、片，并做到拴掛合理、可靠、隨水位及時(shí)調(diào)整，及時(shí)清理積物。 

     （四）對(duì)同品種、同規(guī)格、同包裝的貨物，做關(guān)堅(jiān)持“三定”：定量、定型、定關(guān)。 

     （五）裝卸作業(yè)堅(jiān)持“十不”：不裝破損包、不使用手鉤、不倒關(guān)、不拖關(guān)、不落水、不堆垛、不挖井留山、不夾包帶件、不吊超負(fù)荷關(guān)、不吊堆碼不正關(guān)。 

     （六）作業(yè)中輕拿輕放，箭頭朝上，重不壓輕，木箱不壓紙箱；地腳貨及時(shí)掃清、灌包、歸垛。 

     （七）裝卸散貨避免灑漏、落水、混質(zhì)，按規(guī)定平艙；裝卸散裝液體貨（包括通過(guò)管道運(yùn)輸裝卸的液體貨）不跑、不冒、不滴、不漏、不混。 

     （八）雨雪天，怕濕貨物無(wú)防范措施不作業(yè)。 

     （九）危險(xiǎn)品，特殊物件，笨重長(zhǎng)大件及冷藏、危險(xiǎn)品集裝箱等，應(yīng)制定防范措施后再作業(yè)。 

     （十）對(duì)殘損件貨，分清原殘、工殘，并如實(shí)做好現(xiàn)場(chǎng)記錄。 

     （十一）作業(yè)中隨灑隨掃、隨破隨修，作業(yè)完畢做到“六清”：船艙清、甲板清、碼頭清、道路清、庫(kù)場(chǎng)清、機(jī)具清。 

     第十二條 裝卸車作業(yè) 

     （一）裝前檢查車體技術(shù)狀況是否符合裝載技術(shù)要求；對(duì)不良車體，不得裝車并做好記錄。 

     （二）合理使用裝卸機(jī)械、工屬具，不超負(fù)荷運(yùn)輸。 

     （三）堆碼整齊、重不壓輕、木箱不壓紙箱、箭頭朝上；袋裝貨超出車體，袋口朝里。 

     （四）裝車不倒關(guān)、不超限、不超載、不虧載、不偏重、不集重。 

     （五）貨物與車門之間，留出適當(dāng)距離，起好脊，苫蓋嚴(yán)實(shí)，捆扎牢固，封好車門、車窗。 

     （六）散裝貨物劃線裝車，避免灑漏、混質(zhì)，作業(yè)完畢須平車；散裝液體貨物，不跑、不冒、不滴、不漏、不混。 

     （七）卸車須卸清，作業(yè)完畢掃凈車體、關(guān)好車門。 

     （八）作業(yè)中做到隨灑隨掃、隨破隨修，作業(yè)完畢做到車邊清、道路清、機(jī)具清。 

     第十三條 船舶貨運(yùn) 

     （一）船舶貨運(yùn)員（含船舶理貨組長(zhǎng)、駁船駕長(zhǎng)及駐港理貨員，下同）、船舶理貨員、看艙人員，嚴(yán)格上崗定位，佩戴標(biāo)志，遵守崗位責(zé)任制。 

     分節(jié)駁、無(wú)人駁所屬單位應(yīng)有相應(yīng)管理措施。 

     （二）裝船前，船方對(duì)港方提供的計(jì)劃積載圖（表），必須認(rèn)真進(jìn)行審核，嚴(yán)格把關(guān)簽認(rèn)，并可提出修改意見(jiàn)。 

     （三）船舶貨運(yùn)員須深入貨物堆存現(xiàn)場(chǎng)，摸清貨物品名、特性、包裝、標(biāo)志、規(guī)格、數(shù)量；對(duì)不符合運(yùn)輸要求的貨物，應(yīng)做好記錄。 

     （四）裝貨前，船舶應(yīng)做到適航、適工、適載，備妥分隔、襯墊物料；裝貨時(shí)，指導(dǎo)港方做好貨物分隔、襯墊、綁扎工作。 

     （五）船舶理貨員須正確收發(fā)、計(jì)量、計(jì)數(shù)，不錯(cuò)卸、錯(cuò)裝，分清標(biāo)志、隔票清楚。堅(jiān)持做到分清工殘、原殘，如實(shí)填寫現(xiàn)場(chǎng)記錄，交接清楚，明確責(zé)任。 

     （六）認(rèn)真監(jiān)督、指導(dǎo)、配合港方堅(jiān)持裝艙積載標(biāo)準(zhǔn)：由下而上、先遠(yuǎn)后近、先大后小，上輕下重、箭頭朝上；特殊貨物先定裝艙部位，異裝貨物慎配裝；大硬貨物先裝，小軟貨物后裝，輕重、大小貨物搭配合理，嚴(yán)格裝卸順序；注意裝卸事項(xiàng)，碼艙整齊、分隔清楚。 

     （七）裝貨結(jié)束后，船舶貨運(yùn)員應(yīng)認(rèn)真核對(duì)運(yùn)單、交接單、分艙單、計(jì)劃積載圖（表）及運(yùn)輸有無(wú)特殊要求，并采取相應(yīng)措施。 

     （八）堅(jiān)持做到“三定”、“四清”：看艙定人、定時(shí)、定艙，貨物卸清、分票隔票清、殘損責(zé)任清、貨物現(xiàn)場(chǎng)交接清；把好“六關(guān)”：備艙關(guān)、摸底關(guān)、積載關(guān)、裝貨關(guān)、航行關(guān)、卸貨關(guān)。 

     （九）航行途中，船舶應(yīng)加強(qiáng)對(duì)受載貨物的檢查與管理：注意通風(fēng)，勤測(cè)污水溝，防止貨物水濕、汗?jié)?、浪濕；定時(shí)到貨艙進(jìn)行檢查，防止貨物滑動(dòng)移位和倒樁；遇有惡劣氣候，要做好對(duì)貨物加固綁扎工作。 

     （十）整船裝運(yùn)散裝干貨，裝貨前船舶應(yīng)對(duì)所裝貨物進(jìn)行摸底檢查，防止蟲損、濕損、變質(zhì)貨物上船。運(yùn)煤船舶應(yīng)嚴(yán)防煤炭自燃變質(zhì)；對(duì)港存煤炭已經(jīng)自燃或超過(guò)規(guī)定溫度的，應(yīng)及時(shí)同港方協(xié)商，不采取有效措施，不準(zhǔn)裝船。 

     （十一）大宗散貨裝載完畢應(yīng)指導(dǎo)港方平艙；認(rèn)真做好水尺鑒定工作，提出準(zhǔn)確的計(jì)量數(shù)據(jù)，做到看準(zhǔn)、測(cè)準(zhǔn)、算準(zhǔn)、裝足。 

     （十二）運(yùn)油船舶，應(yīng)認(rèn)真做好防火、防爆、防污染工作；裝油前應(yīng)保證油艙及管系的清潔，堅(jiān)持嚴(yán)格的清洗艙、驗(yàn)艙制度，防止油品的摻混和變質(zhì)；裝卸時(shí)應(yīng)遵守安全裝卸操作程序，防止油品的跑、冒、滴、漏、混事故；裝油后，應(yīng)檢查各種蓋及閥門是否封閉，防止油艙滲水混油。 

     （十三）適時(shí)做好油艙的合理加溫、保溫，卸油時(shí)應(yīng)盡量收盡各艙油腳；卸油結(jié)束前，應(yīng)全面檢查油艙，防止漏卸。 

     第十四條 外輪理貨 

     （一）按作業(yè)船舶及作業(yè)線路，派足理貨人員，并嚴(yán)格上崗定位，執(zhí)行交接制度。 

     （二）認(rèn)真做到按關(guān)計(jì)數(shù)，不漏關(guān)、不重關(guān)、不錯(cuò)計(jì)關(guān)內(nèi)小數(shù)；工班作業(yè)完畢，檢查作業(yè)線路；全船作業(yè)完畢，檢查艙內(nèi)、甲板、船邊及作業(yè)線路，防止貨物漏裝、漏卸；船舶作業(yè)結(jié)束后在兩小時(shí)內(nèi)辦完交接簽證手續(xù)。 

     （三）按單分清標(biāo)志，理清件數(shù)，及時(shí)填寫理貨計(jì)數(shù)單。 

     （四）檢查“定量、定型、定關(guān)”裝卸作業(yè)情況，指導(dǎo)裝艙積載，分隔襯墊，分清工殘、原殘，當(dāng)班編制現(xiàn)場(chǎng)記錄，按規(guī)定正確填寫有關(guān)單證。 

     涉及對(duì)外索賠的簽證，應(yīng)正確、及時(shí)提供；需要對(duì)外更正的，應(yīng)及時(shí)辦理。 

     （五）單證填寫完整，內(nèi)容正確，字跡清楚；理貨資料保管齊全。 

     （六）收集船方及其他委托方對(duì)理貨的意見(jiàn)，質(zhì)量信息反饋快、情況明，并及時(shí)提出整改措施。 

     第十五條 危險(xiǎn)品、軍運(yùn)物資、特種物資等，除執(zhí)行本辦法外，還應(yīng)執(zhí)行有關(guān)管理辦法。 

     第十六條 貨運(yùn)質(zhì)量信息 

     （一）港航企業(yè)應(yīng)定期召開(kāi)貨主座談會(huì)，聽(tīng)取意見(jiàn)，對(duì)反復(fù)出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題，進(jìn)行質(zhì)量跟蹤，及時(shí)掌握情況。 

     （二）建立貨運(yùn)質(zhì)量管理例會(huì)制度，按月總結(jié)貨運(yùn)質(zhì)量工作情況，分析存在問(wèn)題，提出整改措施。 

     （三）堅(jiān)持開(kāi)展航次貨運(yùn)質(zhì)量報(bào)告書和征求意見(jiàn)書活動(dòng)（參考附表一、二、三、四，具體格式內(nèi)容港航企業(yè)可自行制定）。 

     第五章 檢查與考核 

     第十七條 貨運(yùn)質(zhì)量的檢查，采取以企業(yè)自檢為主，自檢、互檢、抽檢相結(jié)合的方式進(jìn)行，強(qiáng)化各環(huán)節(jié)的質(zhì)量預(yù)控，確保運(yùn)輸全過(guò)程的質(zhì)量管理。 

     第十八條 貨運(yùn)質(zhì)量檢查可采取明察暗訪或召開(kāi)質(zhì)量管理人員、實(shí)際操作者和貨主用戶座談會(huì)等多種形式進(jìn)行。受檢單位應(yīng)如實(shí)反映情況，認(rèn)真聽(tīng)取意見(jiàn)。對(duì)查出來(lái)的問(wèn)題，應(yīng)制定措施，限期整改，并列入下次檢查考核的內(nèi)容。 

     第十九條 貨運(yùn)質(zhì)量檢查考評(píng)，按部頒《水路貨物運(yùn)輸質(zhì)量考核標(biāo)準(zhǔn)》和本辦法規(guī)定的貨運(yùn)質(zhì)量合格率進(jìn)行（《貨運(yùn)質(zhì)量檢查考評(píng)表》見(jiàn)附表五、附表六）。 

     第二十條 貨運(yùn)質(zhì)量合格率按下列公式確定：

                        ∑檢查考評(píng)項(xiàng)目賦分值
        貨運(yùn)質(zhì)量合格率＝－－－－－－－－－－－－－－－－－
                        Σ檢查考評(píng)項(xiàng)目的滿分值×１００％
     
     

     

     貨運(yùn)質(zhì)量按四級(jí)考核：貨運(yùn)質(zhì)量合格率達(dá)９０％以上（含９０％、下同）為優(yōu)；９０％以下至８０％以上為良；８０％以下至６０％為中；不滿６０％為差。貨運(yùn)質(zhì)量達(dá)標(biāo)檔次是評(píng)價(jià)考核貨運(yùn)質(zhì)量水平的主要依據(jù)，應(yīng)作為企業(yè)承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制、企業(yè)升級(jí)、創(chuàng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)的條件，企業(yè)發(fā)生重大貨運(yùn)質(zhì)量事故或貨運(yùn)質(zhì)量合格率未達(dá)到優(yōu)、良等級(jí)的，應(yīng)作為評(píng)審企業(yè)升級(jí)、質(zhì)量管理獎(jiǎng)等的否決條件。 

     第二十一條 檢查考評(píng) 

     考評(píng)企業(yè)貨運(yùn)質(zhì)量，應(yīng)堅(jiān)持事實(shí)求是，高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求，防止走過(guò)場(chǎng)。嚴(yán)禁弄虛作假。具體要求如下： 

     （一）自檢。由企業(yè)自行組織，按規(guī)定的檢查考評(píng)項(xiàng)目進(jìn)行全面檢查。受檢面不少于８０％，并做好檢查記錄，以備查考。 

     （二）互檢。由上級(jí)主管部門確定受檢和檢查單位，按行業(yè)實(shí)行對(duì)口檢查，檢查考評(píng)范圍、項(xiàng)目、次數(shù)要基本相同，具有可比性。 

     （三）抽檢。由上級(jí)主管部門根據(jù)貨運(yùn)質(zhì)量情況，不定期、有針對(duì)性地選擇受檢單位，按確定的檢查考評(píng)范圍、項(xiàng)目進(jìn)行抽檢。 

     自檢、互檢、抽檢的組織工作，由港航單位或其主管部門自定。檢查后，檢查單位須寫出檢查報(bào)告，報(bào)送企業(yè)主管部門和部（運(yùn)輸管理司），并發(fā)給受檢單位《水路貨運(yùn)質(zhì)量檢查考評(píng)反饋通知單》（附表七）。 

     第六章 獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰 

     第二十二條 對(duì)在貨運(yùn)質(zhì)量管理工作中做出優(yōu)異成績(jī)的企業(yè)，由交通主管部門授予“質(zhì)量信得過(guò)單位”、“優(yōu)質(zhì)運(yùn)輸先進(jìn)集體”、“質(zhì)量管理獎(jiǎng)”等榮譽(yù)稱號(hào)。 

     第二十三條 企業(yè)對(duì)貨運(yùn)質(zhì)量工作成績(jī)突出的單位和個(gè)人，可酌情給予獎(jiǎng)勵(lì)。質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)資金可從企業(yè)工資基金和速遣獎(jiǎng)中列支。 

     第二十四條 對(duì)貨運(yùn)質(zhì)量管理混亂，違章操作，玩忽職守，導(dǎo)致發(fā)生重大貨運(yùn)質(zhì)量事故的，根據(jù)情節(jié)輕重分別給予警告、限期整頓、撤銷榮譽(yù)稱號(hào)、給予經(jīng)濟(jì)與行政制裁，并追究企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員的責(zé)任。觸及刑律、構(gòu)成犯罪的，按程序追究法律責(zé)任。 

     第七章 附 則 

     第二十五條 各省、自治區(qū)、直轄市交通廳（局）和部屬及雙重領(lǐng)導(dǎo)港航企業(yè)，可根據(jù)本辦法，制定實(shí)施細(xì)則，并報(bào)部備案。 

     第二十六條 本辦法是交通行業(yè)內(nèi)部考評(píng)貨運(yùn)質(zhì)量的管理辦法，不調(diào)整承、托運(yùn)人之間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。 

     第二十七條 本辦法自一九九二年四月一日起施行。由交通部負(fù)責(zé)解釋。 

     附表一 航次貨運(yùn)質(zhì)量報(bào)告書

－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜    船    名    ｜航次｜航  線｜    船    長(zhǎng)    ｜
｜－－－－－－－－｜－－｜－－－｜－－－－－－－－｜
｜                ｜    ｜      ｜                ｜
｜－－－－－－－－｜－－｜－－－｜－－－－－－－－｜
｜主要貨種、品名  ｜票數(shù)｜噸  數(shù)｜    總噸數(shù)      ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－－｜
｜          內(nèi)  容｜裝卸執(zhí)行時(shí)間｜執(zhí)行人｜執(zhí)行情況｜
｜項(xiàng)  目          ｜            ｜      ｜        ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－｜－－－－｜
｜貨物包裝標(biāo)志規(guī)格｜            ｜      ｜        ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－｜－－－－｜
｜貨艙適貨情況    ｜            ｜      ｜        ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－｜－－－－｜
｜分隔襯墊        ｜            ｜      ｜        ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－｜－－－－｜
｜綁扎遮蓋        ｜            ｜      ｜        ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－｜－－－－｜
｜散貨平艙        ｜            ｜      ｜        ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－｜－－－－｜
｜散貨水尺        ｜            ｜      ｜        ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－｜－－－－｜
｜溢件            ｜            ｜      ｜        ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－｜－－－－｜
｜短件            ｜            ｜      ｜        ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－｜－－－－｜
｜原殘            ｜            ｜      ｜        ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－｜－－－－｜
｜工殘            ｜            ｜      ｜        ｜
｜－－－－－－－－｜－－－－－－｜－－－｜－－－－｜
｜理貨情況        ｜            ｜      ｜        ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜    建      議    ｜                            ｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜              填表日期：        填表人：        ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
    注：本報(bào)告表由船舶貨運(yùn)員在到達(dá)港（地）裝卸完畢后負(fù)責(zé)及時(shí)填寫、上報(bào)其船舶
        主管部門，不得事后補(bǔ)填。
     
     附表二 港口裝船質(zhì)量征求意見(jiàn)書

    到港船名：  航次    航線  主要貨種：  噸數(shù)  總件數(shù)
    裝（卸）港：        港        公司        年  月  日
    為檢驗(yàn)港口貨運(yùn)質(zhì)量，請(qǐng)貴輪按下列項(xiàng)目提出意見(jiàn)，并請(qǐng)及時(shí)返回港口
貨運(yùn)質(zhì)量考核部門。
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜                艙  別｜  ｜  ｜  ｜  ｜  ｜  ｜
｜質(zhì)  量  情  況        ｜一｜二｜三｜四｜五｜六｜
｜  項(xiàng)        目        ｜  ｜  ｜  ｜  ｜  ｜  ｜
｜－－－－－－－－－－－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜
｜  ｜按圖表作業(yè)        ｜  ｜  ｜  ｜  ｜  ｜  ｜
｜  ｜－－－－－－－－－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜
｜  ｜裝足艙角          ｜  ｜  ｜  ｜  ｜  ｜  ｜
｜  ｜－－－－－－－－－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜
｜件｜整齊緊密、箭頭朝上｜  ｜  ｜  ｜  ｜  ｜  ｜
｜雜｜－－－－－－－－－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜
｜貨｜理貨數(shù)字          ｜  ｜  ｜  ｜  ｜  ｜  ｜
｜裝｜－－－－－－－－－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜
｜船｜不拖關(guān)倒關(guān)        ｜  ｜  ｜  ｜  ｜  ｜  ｜
｜  ｜－－－－－－－－－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜
｜  ｜按票裝貨、隔票清楚｜  ｜  ｜  ｜  ｜  ｜  ｜
｜  ｜－－－－－－－－－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜
｜  ｜三定關(guān)            ｜  ｜  ｜  ｜  ｜  ｜  ｜
｜  ｜－－－－－－－－－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜
｜  ｜破包情況          ｜  ｜  ｜  ｜  ｜  ｜  ｜
｜－｜－－－－－－－－－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜
｜  ｜船舶橫傾不超過(guò)規(guī)定｜  ｜  ｜  ｜  ｜  ｜  ｜
｜散｜－－－－－－－－－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜
｜貨｜平艙情況          ｜  ｜  ｜  ｜  ｜  ｜  ｜
｜裝｜－－－－－－－－－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜
｜船｜發(fā)生落水          ｜  ｜  ｜  ｜  ｜  ｜  ｜
｜  ｜－－－－－－－－－｜－｜－｜－｜－｜－｜－｜
｜  ｜水尺已核對(duì)        ｜  ｜  ｜  ｜  ｜  ｜  ｜
｜－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜裝｜                                          ｜
｜艙｜                                          ｜
｜質(zhì)｜                                          ｜
｜量｜                                          ｜
｜評(píng)｜                                          ｜
｜價(jià)｜                                          ｜
｜意｜                                          ｜
｜見(jiàn)｜                                          ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
裝（卸）貨港簽章：  年  月  日  船方簽章：  年  月  日
     
     附注：１、本意見(jiàn)書由港口貨運(yùn)業(yè)務(wù)人員填寫有關(guān)項(xiàng)目蓋章后，上崗時(shí)交船方。 

     ２、如評(píng)價(jià)意見(jiàn)欄填寫不下，請(qǐng)附紙?zhí)顚憽?nbsp;

     ３、航行國(guó)際航線的外貿(mào)出口物裝船質(zhì)量，應(yīng)配譯英文。外輪可視情況擇要填 

     寫。 

     ４、“艙別質(zhì)量情況”以符號(hào)表明，符合要求，打“√”；基本符合要求打“△”；不 

     符合要求打“×”。必要時(shí)注明數(shù)字。 

     附表三 港口裝（卸）車質(zhì)量征求意見(jiàn)書

    裝（卸）貨港：  港  公司    年  月  日
    卸貨站（地）    站          年  月  日
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜運(yùn)貨（提單）號(hào)｜  貨  名  ｜  噸  數(shù)  ｜    總件數(shù)      ｜
｜－－－－－－－｜－－－－－｜－－－－－｜－－－－－－－－｜
｜              ｜          ｜          ｜                ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜裝（卸）車數(shù)｜庫(kù)場(chǎng)｜隊(duì)／組｜機(jī)械／司機(jī)  ｜  庫(kù)場(chǎng)管理員  ｜
｜－－－－－－｜－－｜－－－｜－－－－－－｜－－－－－－－｜
｜            ｜    ｜      ｜            ｜              ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
                                    庫(kù)場(chǎng)員或現(xiàn)場(chǎng)理貨員簽章
    為檢驗(yàn)港口貨運(yùn)質(zhì)量，請(qǐng)有關(guān)單位對(duì)裝卸車質(zhì)量提出意見(jiàn)（如發(fā)生異?，F(xiàn)象亦請(qǐng)
寫明）。并請(qǐng)及時(shí)將本書返回港口貨運(yùn)質(zhì)量考核部門。
                                    港口簽章：  年  月  日
                                      收貨人（貨主）
                                  卸貨站  簽章  年  月  日
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜裝卸車地點(diǎn)｜車次｜車號(hào)｜貨名｜＃數(shù)｜＃數(shù)｜裝（卸）車情況｜
｜－－－－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－｜－－－－－－－｜
｜          ｜    ｜    ｜    ｜    ｜    ｜              ｜
｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜  裝  評(píng)  ｜                                            ｜
｜  卸  價(jià)  ｜                                            ｜
｜  車  意  ｜                                            ｜
｜  質(zhì)  見(jiàn)  ｜                                            ｜
｜  量      ｜                                            ｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
     
     注：１、本意見(jiàn)書適用火車、汽車，港口庫(kù)場(chǎng)在裝車完畢填寫有關(guān)項(xiàng)目后，隨即交貨 

     主填寫并請(qǐng)?zhí)岢鲆庖?jiàn)，其后返回；如屬水陸聯(lián)運(yùn)貨物、隨車交、寄卸貨站或收 

     貨人（貨主）提出意見(jiàn)，并請(qǐng)及時(shí)返回港口貨運(yùn)質(zhì)量考核部門。 

     ２、裝（卸）車情況，只填序號(hào)：（１）合理裝車，（２）卸后清潔，（３）碼裝整齊，（４）重 

     不壓輕，（５）箭頭向上，（６）殘損分清，（７）破包、污染、混南，（８）起脊、上＃、下 

     墊，（９）不倒關(guān)（鉤），（１０）劃線標(biāo)準(zhǔn)。裝、卸車選擇不同情況填寫。 

     附表四 理貨工作征求意見(jiàn)書

    船  名    裝港  開(kāi)工日期  年  月  日
    航  次    卸港  完工日期  年  月  日
    請(qǐng)對(duì)我司理貨人員的服務(wù)態(tài)度，上崗定位情況及理貨工作，提出寶貴意
見(jiàn)，以幫助我們不斷提高理貨質(zhì)量，為你輪提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
｜船方（或其他委托方）意見(jiàn)：                          ｜
｜                                                    ｜
｜                            船長(zhǎng)／大副（簽字）  日期｜
｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜
｜中國(guó)外輪理貨總公司  分公司（章）  外輪理貨員（簽字）｜
｜                                                    ｜
｜                                          年  月  日｜
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
    注：外輪理貨組長(zhǎng)上船時(shí)交船方；船方提出意見(jiàn)后返回理貨分公司質(zhì)量考核部門。
     
     附表五 貨運(yùn)質(zhì)量檢查考評(píng)表（港口企業(yè)）

    合格率：
－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－
序｜          ｜                                    ｜標(biāo)  ｜                        ｜
  ｜考評(píng)項(xiàng)目  ｜      內(nèi)    容    要    求          ｜準(zhǔn)  ｜  扣    分    標(biāo)    準(zhǔn)  ｜    備    注
號(hào)｜          ｜                                    ｜分  ｜                        ｜
－｜－－－－－｜－－－－－－－－－－－－－－－－－－｜－－｜－－－－－－－－－－－－｜－－－－－－－－－
  ｜          ｜                                    ｜    ｜１、發(fā)生重大事故實(shí)      ｜
  ｜          ｜