淮舜運紀〔2008〕2號

                                   關于印發(fā)《舜龍公司2007年度紀檢監(jiān)察 
                                   工作總結及2008年度工作意見》的通知


各黨支部，各部、室：
淮舜運紀〔2008〕2號現(xiàn)將《舜龍公司2007年度紀檢監(jiān)察工作總結及2008年度工作意見》印發(fā)給你們，望認真貫徹落實。

                                                                                             二00八年三月二十日

主題詞：紀檢監(jiān)察工作 總結 意見 通知
抄報：集團公司紀委
抄送：公司副經理以上領導
舜龍公司辦公室 2008年3月20日印發(fā)

                      舜龍公司2007年度紀檢監(jiān)察工作總結及2008年度工作意見

一、2007年工作回顧

       2007年，公司紀檢監(jiān)察工作在集團公司紀委的指導下，在公司黨總支的正確領導下，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察工作的職能作用，結合社會主義法制理念教育，狠抓黨風廉政建設，將紀檢監(jiān)察工作貼近公司工作實際，起到了強有力的保障作用，圓滿完成了各項工作任務?，F(xiàn)將一年來的紀檢監(jiān)察工作總結如下：
1、大力開展廉政文化建設和反腐倡廉教育。 
      2007年，我們堅持把加強反腐倡廉宣傳教育、樹立廉榮貪恥的社會主義榮辱觀作為黨風廉政建設的一項重要工作來抓，努力營造公司風清氣正的良好風尚。把創(chuàng)建省級文明單位、構建和諧舜龍活動與反腐倡廉教育結合起來。公司黨總支統(tǒng)一部署，統(tǒng)一安排，齊抓共管，形成合力，認真抓好公司黨員干部的思想道德教育和反腐倡廉教育，推進了公司廉政文化建設。一是利用每月2次的中心組學習期間，抓好中層以上管理人員的日常學習。重點加強黨性、黨風、黨紀教育，引導廣大黨員干部牢固樹立正確的權力觀、利益觀、道德觀和群眾觀。并及時貫徹落實上級文件精神和公司黨政決議決定。在年初以學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章為重點，組織了《黨章》專題學習，并組織開展討論；在中共中央勝利召開“十七大”以后，更是按照集團公司的總體部署進行了從上而下的廣泛學習，并組織公司中層以上管理人員在中心組學習會上結合工作實際進行了交流。二是在全公司深入學習胡總書記在中紀委第七次全會上的講話和省紀委第九次會議精神，以及關于《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防腐敗體系實施綱要》等內容。在領導干部中大力倡導“勤奮好學、學以致用；心系群眾、服務人民；真抓實干、務求實效；艱苦奮斗、勤儉節(jié)約；顧全大局、令行禁止；發(fā)揚民主、團結共事；秉公用權、廉潔從政；生活正派、情趣健康”八個方面的良好風氣，進一步培養(yǎng)黨員干部的良好學風，加強領導干部的作風教育。領導干部的帶頭學習，起到了示范和表率作用。三是積極開展社會主義榮辱觀教育和其他形式多樣的反腐倡廉教育。組織公司職工收看了黨章學習輔導等電教片；通過開展學習，增強了黨員干部的黨性意識，增強了拒腐防變的能力，樹立正確的權力觀、利益觀、政績觀。四是在公司《舜龍風采》上專門開辟了“廉政之窗”欄目，以廉政經典故事、格言警句大力宣傳廉政文化，并把思想教育、紀律教育與社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育有機結合起來，在公司全面培育廉政文化。
2、落實黨風廉政責任制。 
      2007年公司紀檢組按照礦業(yè)集團紀委和公司黨總支的統(tǒng)一部署，加強了周期性黨風廉政建設責任制的考核。一是逐級簽定了黨風廉政建設目標責任書，要求逐級對照責任書履行目標責任。為加強周期性黨風廉政建設責任制的考核，進一步加強公司黨風廉政建設，促進基層領導班子和中層管理人員講境界、長本事、守紀律、盡職責、帶隊伍、正風氣、廉潔從業(yè)。按照公司黨總支的要求，公司去年對公司基層領導班子和中層管理人員履行職責的情況進行一次全面、客觀、公正的考核，共參與考核的中層管理人員19人；其中優(yōu)秀13人、稱職6人。公司始終堅持把考核結果作為對領導班子、中層管理人員業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用、評先晉級的重要依據。二是完善干部黨風廉政個人檔案，對有關干部的獎懲和違紀情況記錄及時進行歸檔。三是根據《舜龍公司黨風廉政建設工作考核辦法》要求各支部進行認真的貫徹和落實，年底與“三會一課”制度的貫徹情況、綜治達標情況、文明創(chuàng)建情況一起對各支部進行整體的檢查驗收。四是按照集團公司《“轉變作風、嚴肅紀律”的若干規(guī)定》的要求，公司紀檢組及時組織在全公司范圍內進行學習貫徹。
3、認真作好信訪工作。 
      我們始終堅持紀檢監(jiān)察以人為本，以實際行動保護黨員干部和廣大職工的合法權益。我們對待信訪工作的主要做法一是堅持嚴肅執(zhí)紀，挽救人；二是澄清是非，愛護人。三是廉政談話，疏導人。對那些在工作中銳意進取而受到不實舉報或誣告誣陷的同志，及時為他們澄清是非，扶正祛邪，凈化工作環(huán)境，最大限度的調動他們的工作積極性；對因為經驗不足或某些客觀原因而出現(xiàn)的失誤或偏差，實事求是的加以分析，始終堅持做到提醒在先、教育在前。通過以事實為依據的調查處理，使以往信訪工作沒有發(fā)生任何偏差。公司職工的整體素質和精神面貌明顯改變。忠誠企業(yè)、恪盡職守的責任意識明顯增強，爭先競優(yōu)蔚然成風。公司今年未收到一件職工群眾來信來訪反映的問題，更未發(fā)生一起黨員干部違反紀律的案件。
4、圍繞中心工作開展效能監(jiān)察。 
      為保證生產經營和各項工作的健康發(fā)展，今年公司黨政班子把規(guī)范經營管理作為嚴格效能監(jiān)察的重要工作來抓。今年經報公司黨政同意，我們繼續(xù)以水運煤防虧噸虧卡的專項監(jiān)察作為立項監(jiān)察項目，作為今年開展效能監(jiān)察的主要抓手。一是幫助服務部發(fā)現(xiàn)、揭露和解決問題，嚴肅勞動紀律、嚴格兌現(xiàn)獎懲；二是公司中層以上管理人員下基層加強安全督導，加強安全“三違”查處和隱患整改力度。進入六月份后，公司再次面臨水運煤發(fā)運淮河枯水，接發(fā)煤人員、航運人員野外高溫作業(yè)的安全生產拐點。面對這一嚴峻形勢，公司黨政領導班子、機關科室和基層各部黨政主要負責人全面加強了6月安全督導工作，共進行現(xiàn)場督察60余次，業(yè)務部和紀檢組電話抽查21次，督察的重點是在異地接煤人員15條紅線貫徹落實情況。三是對公司使用的水運煤運輸車隊重新進行了嚴格的招議標，對沒有資質、不能保證運輸質量的運輸公司進行了辭退，并形成了季度考核和監(jiān)察的意見。經過對水運煤防虧噸虧卡的立項監(jiān)察，煤質合格率由06年的99.41%，今年提升到了99.75 %；煤炭虧噸率由06年的0.61%，今年下降到0.43%。經濟效益明顯增強。 
      其次，我們在領導干部中大力提倡艱苦奮斗的良好作風，對差旅費、業(yè)務招待費等各種費用,也分別作了嚴格的規(guī)定，對可出不出的差，堅決不出；對出市的車輛，必須要公司黨政主要領導同意。我們還按照公司黨總支的要求，堅持按月度正職3000元/月，副職2000元/月的招待費使用額度進行監(jiān)督統(tǒng)計，并將領導人員的招待費使用情況在公司經理辦公會上進行季度通報；對招待費的報銷，堅持紀檢組長的聯(lián)簽制度，通過對各種費用支出的監(jiān)察，使公司全年的管理費用較往年明顯降低，大大提高了公司的經濟運行質量和效益,受到職工的一致好評。
5、堅持企務公開，接受職工群眾監(jiān)督。 
      一年來，公司紀檢組堅持配合工會做好企務公開工作，努力營造共同推進民主管理的局面。領導班子對公司發(fā)展的重大決策問題，企業(yè)投資發(fā)展方向問題，職工收入分配問題等關系到職工切身利益和企業(yè)發(fā)展中的問題上，一律實行企務公開，民主決策，接受職工群眾的監(jiān)督。在職工收入的二次分配問題上，做到辦法清楚，分配公開，分配結果及時公布上墻，杜絕了私設“小金庫”，克扣截留職工工資以及獎金回流等現(xiàn)象，全年兩個基層單位未發(fā)生一起節(jié)留現(xiàn)象，大大提高了職工對企業(yè)的向心力和凝聚力。
6、嚴格責任追究，規(guī)范管理。 
      公司紀檢組在努力配合公司黨政班子抓好生產和經營管理的同時，把安全工作作為重要工作列入日常的檢查和監(jiān)督的范圍。配合公司提出的虧噸虧卡就是事故的管理理念。公司用嚴格的工作責任追究辦法，對安全生產各個節(jié)點和環(huán)節(jié)的責任進行了明確的界定。07年因安全、生產、質量等方面有過失受到經濟處罰和通報批評的職工由12人/次，有過失受到誡勉的中層干部有3人/次。 
      一年來，公司在貫徹黨風廉政建設責任制和反腐敗工作方面做了一些工作，但離上級黨組織和集團公司黨委、紀委的要求還有一定差距。主要有：一是個別基層公司對抓黨風廉政建設的工作還不完全到位，二是相關制度的建立還不夠完善；三是抓反腐倡廉工作和查處違規(guī)違紀案件的力度還有待進一步加強。2008年公司紀檢組將緊緊圍繞公司的中心工作，進一步強化黨員干部的學習和教育，加大對熱點崗位和部門的監(jiān)督和管理，對侵害職工利益、影響穩(wěn)定的違規(guī)違紀行為加大督察查處力度，把公司兩級班子建設成高效務實、艱苦奮斗的班子，使公司的黨風廉政建設工作肩負起為公司中心工作保駕護航的責任。

二、 2008年度工作意見 

      2008年公司黨風建設和反腐倡廉工作的總體要求是：認真貫徹落實黨的十七大精神和中央紀委二次全會、中央企業(yè)紀檢監(jiān)察工作會議精神，按照集團公司紀委的部署和要求，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，以構建懲治和預防腐敗體系為主線，進一步注重治本、注重預防、注重制度建設，拓展從源頭上防治腐敗的工作領域，突出重點，強化措施，全面落實紀檢監(jiān)察各項任務，扎實推進反腐倡廉建設，為公司實現(xiàn)又好又快發(fā)展提供紀律保證。 
      一、進一步落實好黨風廉政建設責任制。進一步落實黨風廉政建設責任制，要堅持“黨委統(tǒng)一領導,黨政齊抓共管,紀檢組組織協(xié)調,部門各負其責,依靠群眾的支持和參與”的反腐敗領導體制和工作機制。今年我們將認真貫徹落實《國有企業(yè)領導人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》，嚴格落實和執(zhí)行中央紀委對國有企業(yè)領導干部提出的七項要求，并將這些要求列入對各級干部考查評議的重要內容，適時開展對照檢查和自查自糾。
深入落實黨內監(jiān)督條例，嚴格執(zhí)行民主生活會、述廉議廉、誡勉談話和個人有關事項報告等黨內監(jiān)督制度，進一步加強對領導干部履行黨風建設責任情況的監(jiān)督，嚴肅查處違反廉潔從業(yè)規(guī)定的行為。各單位和部門要認真對照公司《黨風廉政建設目標責任書》和《舜龍公司中層管理人員黨風廉政建設工作考核辦法》，抓好黨風廉政建設責任制的貫徹落實，并對所承擔的各項任務，制訂相應的工作計劃和措施，切實擔負起“管業(yè)務、管隊伍、管學習、管風氣”的責任。各級領導干部要堅持從我做起，廉潔自律、做好表率，嚴格要求自己和身邊工作人員，抓好職責范圍內的反腐倡廉工作。班子正職應對職責范圍內的黨風廉政建設負總責，及時研究解決本部門、本單位群眾反映強烈的熱點難點問題。同時，要加強對領導班子其他成員廉潔從業(yè)情況的監(jiān)督。紀檢組將定期考核落實責任，嚴格實行責任追究，做到履行職責有規(guī)范，檢查考核有標準，追究責任有依據。 
      二、認真抓好對黨員干部的黨風廉政教育。抓黨風廉政教育，堅持教育在先，防范在前，把思想教育作為拒腐防變的基礎性工作來抓，著力提高思想教育的經常性、針對性和實效性，努力筑牢思想道德防線。今年，我們將在公司廣大黨員干部中，進一步加強教育。通過強化理論學習，深入學習十六大以來黨中央提出的科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會等一系列重大戰(zhàn)略思想，加強對公司黨員干部的教育，牢固樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀，模范遵守社會公德、職業(yè)道德，堅決抵制各種腐朽落后思想文化的侵蝕。要針對黨員干部的思想狀況特別是苗頭性、傾向性問題，以及崗位的不同特點和工作的薄弱環(huán)節(jié)，認真開展對黨員干部的日常教育。教育要采取示范性與警示性相結合的形式。一方面大力宣傳清正廉潔、克已奉公、敢于同腐敗作斗爭的黨員干部的模范事跡，弘揚正氣，鼓舞士氣。另一方面，要充分運用違紀案例，結合實際開展警示教育，引導全體黨員干部從中吸取教訓。使廣大黨員干部特別是領導干部思想上受到震動，廉潔自律意識和拒腐防變能力得到增強。要通過教育，使公司黨員干部始終堅持全心全意為人民服務的根本宗旨，始終保持振奮的精神和良好的作風。 
      三、嚴肅紀律，加強監(jiān)督。加強對黨員干部黨內監(jiān)督和民主監(jiān)督；加強對水運煤發(fā)運各節(jié)點接煤人員的作風監(jiān)督；加強圍繞公司中心工作的效能監(jiān)督，正確行使監(jiān)督權力是今年公司紀檢組的重要工作。 
      一是加強對廣大黨員干部的日常監(jiān)督，推進領導干部作風建設。以廉潔文化進班子、進崗位為主要途徑，運用有效載體，形成反腐倡廉建設的文化氛圍，進一步擴大監(jiān)督的視野和范圍，切實做到將黨員干部的一切行為都置于黨紀國法和社會道德的嚴格約束之下。加強對黨員領導干部執(zhí)行黨的政治紀律、貫徹落實黨的十七大精神和公司重大決策部署的監(jiān)督檢查，堅決查糾有令不行、有禁不止的問題，確保政令暢通。通過加強監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和糾正作風方面存在的問題。 
      二是嚴懲“吃拿卡要”行為，加強接煤人員的作風建設。今年公司紀檢組將主要以水運煤組織發(fā)運的各節(jié)點人員為重點，針對反映的向船隊、碼頭、車隊、客戶“吃拿卡要”行為進行深入調查，對經過調查具實的人員將進行嚴厲懲處，徹底扭轉這一行風陋習。努力引導水運煤各節(jié)點人員艱苦奮斗，廉潔從業(yè)，在環(huán)節(jié)管理中作出表率。
三是繼續(xù)圍繞公司的中心任務進行選題立項，圍繞企業(yè)生產和經營管理中存在的問題，主動發(fā)現(xiàn)、揭露和解決問題，堅持注重實效嚴格查處，把效能監(jiān)察工作滲透到企業(yè)管理的各個環(huán)節(jié)。 
      繼續(xù)加強安全生產的效能監(jiān)察。及時落實安全生產的隱患整改情況、安全措施落實情況和安全培訓工作，加大“三違”查處力度；繼續(xù)加強生產過程標準化的效能監(jiān)察。我們將把嚴格執(zhí)行標準化管理做為效能監(jiān)察的依據，對照標準，現(xiàn)場監(jiān)察；緊緊圍繞公司工作會議提出的各項任務，加強對成本費用控制落實情況的檢查，規(guī)范費用支出標準和管理辦法，促進各項費用控制目標的實現(xiàn)，強化經營管理，圍繞公司的工程，特別是對大宗材料采購、大額度資金使用、廢舊物質的處理等項目認真開展效能監(jiān)察，保證企業(yè)經營目標的順利實現(xiàn)。 
      四、落實信訪工作，認真做好對黨員干部的懲處與保護工作。紀檢監(jiān)察信訪工作是紀檢監(jiān)察部門與群眾聯(lián)系的一種有效形式，信訪是廣大職工群眾的民主權利，是職工群眾政治生活的一部分，要做到經常深入基層，深入群眾，掌握第一信息，注意案源線索，對職工群眾普遍關心和反映的問題做到心中有數，對重大的苗頭性、傾向性問題要及時調查，慎重處理。我們今年要以解決發(fā)生在群眾身邊的、嚴重損害群眾切身利益的突出問題為重點，嚴肅查處各種違法違紀行為，維護好職工的切身利益。
在履行職能中，既要堅決嚴懲腐敗分子，又要實事求是，區(qū)別對待，支持和保護勇于開拓創(chuàng)新，敢抓敢管的黨員干部。還要為干實事謀發(fā)展，一心為公的黨員干部澄清是非，保護和調動他們的積極性。保障黨員在黨內的各項合法權利，努力形成扶正祛邪的良好風氣。 
      五、提高業(yè)務技能，加強自身素質建設。我們紀檢監(jiān)察專（兼）職人員，要在思想上牢固樹立反腐倡廉的堅定信念，努力作一名在政治上堅定可靠，業(yè)務上合格的紀檢監(jiān)察人員。注重平時的學習，不斷提高關于黨風廉政建設和反腐敗的理論，學習和熟悉國家的法律、法規(guī)，學習案件檢查業(yè)務知識。要在各種案件檢查的實踐中，學會做思想工作，不斷提高執(zhí)紀辦案的質量，貼緊公司實際，深入基層，調查研究，實事求是，大膽工作。 
      新的一年，公司紀檢組將認真學習黨的十七大精神，扎實做好公司的紀檢監(jiān)察工作，努力推進反腐倡廉工作新機制，堅持教育與管理、自律與他律相結合，督促領導干部加強黨性修養(yǎng)，廉潔自律。為完成全年各項任務提供堅強的紀律保證和良好的內部環(huán)境。